导语：自2026年起，俄罗斯对EAC认证样品寄送实施严格新规，严禁无样品进口许可函私自寄送样品。此举标志着俄罗斯对EAC认证的监管进入全面严格化阶段，旨在规范认证流程、强化技术监管。任何违规行为都将面临严厉处罚，企业必须严格遵守新规，确保样品清关合规，方能顺利进入俄罗斯及欧亚经济联盟（EAEU）市场。
样品寄送核心要求
1. 必须等待官方许可函
- 强制流程：必须由俄罗斯方出具 “测试样品确认函” 后方可寄送样品。
- 确认函内容：包含指定测试实验室地址、联系人信息及具体样品要求。
- 严禁提前寄送：未收到官方通知提前寄送的样品将被实验室拒收，并可能影响在俄罗斯联邦技术监管部门（FSA）系统注册的有效性，导致认证流程延误。
2. 清关性质与文件要求
- 清关用途明确：样品必须明确作为 “认证用样品” 清关。
- 法律依据：根据2002年12月27日颁布的 N 184-F3号联邦法第24条和第25条，清关文件需证明样品为EAC认证程序所需，且合法性完备。
- 测试协议要求：需由在欧亚经济联盟成员之一注册的实验室签发测试协议。
违规后果与处罚
1. 海关扣样与证书失效
- 未按新规办理，商品可能无法完成清关。
- 未提供合规清关文件的证书和声明将被撤销，货物无法通过海关查验。
- 若海关要求提供样品清关文件而无法出具，既有EAC证书自注册之日起将被停用，且凭该失效证书进口的所有商品必须退回海关处理。
2. 高额经济处罚
- 法人实体面临 5万至30万卢布 的罚款。
- 情节严重时，罚款可达货物价值的 100%。
- 违规者还需承担高额的滞港费和仓储费。
3. 市场准入限制
- 企业将被列入欧亚经济联盟 “不合规制造商”黑名单。
- 5年内 不得申请任何认证。
- 在整个EAEU区域内丧失市场准入资格。
合规寄送全流程
依据海关联盟委员会2010年9月20日第378号决议（2025年4月1日修订版）附件1、附件2，样品寄送必须遵循以下步骤：
1. 确认证书草稿
申请人仔细核对EAC证书草稿所有内容，确认无误。
2. 提交申请并注册
正式提交EAC合格认证申请材料，在俄罗斯FSA完成备案登记。
3. 获取官方许可函
等待俄罗斯方出具“测试样品确认函”。
4. 合规寄送样品
收到确认函后，按要求将样品寄送至指定实验室。
样品标注要求：样品本体或外包装需完整标注以下信息：
- 制造商全称- 产品具体型号- 生产批号- 生产日期- 详细装箱清单- 对应货物发票
注：不同证书申请需单独开具发票，样品分开寄送，分别取得俄罗斯清关单，严禁混装。
5. 完成清关手续
必须使用064代码 的俄罗斯清关单，并注明 “作为样品/样本进口以确认符合技术监管措施的商品”。严禁使用040代码（适用于国内消费发行的进口商品），否则将影响样品通关及测试有效性。
重要提示与总结
- 清关代码是关键：务必使用064代码清关单，这是认证专用清关类型。
- 文件与实物一致：清关文件、样品标注信息及货物发票必须完全对应，且符合法规要求。
企业必须建立规范的认证管理流程，提前准备，避免因样品寄送违规导致项目延误、经济损失乃至市场准入资格丧失。
我们自2022年起专注于为中国企业提供俄罗斯EAC认证服务，在俄罗斯设立有自营俄罗斯官方许可的认证机构。
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