HUANENET.COM援引俄罗斯通讯社12月2日消息，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署法令，旨在支持在科学、工业、体育、文化等领域取得成就的外籍人士移居俄罗斯。该法令已发布于法律文件官方公示网站。
法令全称为《关于支持对俄罗斯联邦具有价值的外国公民及无国籍人士移居俄罗斯联邦及其在俄罗斯律地位特殊性的规定》。
根据法令，自2026年4月15日起，符合条件的外国公民及无国籍人士可提出申请，请求被认定为"对俄罗斯具有价值者"。适用人群包括在科技发展、工业生产、体育、创意产业、文化人文领域及学业方面取得成就者。
此外，文件指出，为俄罗斯社会发展、经济增长、国防与安全能力建设做出贡献的外籍人士，或拥有俄罗斯特别急需的职业、专业、资质或技能的人员，亦可申请该身份。
1. 规定自2026年4月15日起，符合下列条件的外国公民及无国籍人士（下称外国公民）可申请认定其“对俄罗斯联邦具有价值”：
а) 在科技发展、工业生产、体育、创意产业、文化人文领域或学业方面取得成就；
б) 为俄罗斯联邦社会发展、经济增长、国防与安全能力建设做出贡献；
в) 拥有俄罗斯联邦特别急需的职业（专业）、资质或技能。
2. 授予被认定为"对俄罗斯联邦具有价值"的外国公民及其家庭成员向俄罗斯联邦内务部地方机构提出以下申请的权利：
а) 申请临时居留许可——不受俄罗斯联邦政府批准的配额限制，且无需提交俄语、俄罗斯历史及法律基础水平证明文件；
б) 申请居留许可——无需先获得临时居留许可。
3. 法令中，"被认定为对俄罗斯联邦具有价值的外国公民的家庭成员"系指其配偶、父母（养父母）、子女（包括收养或受监护/托管的子女），以及配偶的子女（包括收养或受监护/托管的子女）。
4. 根据本法令提交的临时居留许可或居留许可申请的审核及决定作出期限，自申请提交及必要文件提交之日起不超过30天。若需核实是否存在2002年7月25日第115-FZ号联邦法律《俄罗斯联邦外国公民法律地位法》第七条及第九条规定之拒绝颁发（注销）临时居留许可或居留许可的法定事由，上述期限可予延长，但不得超过30天。
外国公民因在科技发展领域取得成就，可被认定为对俄罗斯联邦具有价值，若其：
а) 是俄罗斯科学院外籍院士或荣获罗蒙诺索夫大金奖章；
б) 拥有在俄罗斯联邦或根据俄罗斯联邦国际条约受保护的发明、实用新型或外观设计专利；
в) 拥有根据1996年8月23日第127-FZ号联邦法律《科学与国家科技政策法》规定授予的副博士或博士学位；
г) 拥有根据苏联或俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国法律颁发的学位证书所确认的学位，并持有俄罗斯国家科研或教育机构邀请其从事科研或教学活动，或其他俄罗斯国家组织（包括国有公司及其下属机构）邀请其从事劳动活动的邀请函，且同意在该机构从事相应活动不少于一年；
д) 拥有在外国获得并根据1996年8月23日第127-FZ号联邦法律《科学与国家科技政策法》规定程序在俄罗斯联邦获得承认的学位，并持有俄罗斯国家科研或教育机构邀请其从事科研或教学活动，或其他俄罗斯国家组织（包括国有公司及其下属机构）邀请其从事劳动活动的邀请函，且同意在该机构从事相应活动不少于一年；
е) 在俄罗斯国家科研或教育机构或国有公司及其下属机构从事科研和（或）科技活动，并持有该机构出具的关于认定其具有价值的建议；
ж) 是俄罗斯联邦政府根据《俄罗斯联邦税法典》第217条第7款批准的清单所列的、因科技领域杰出成就而设立的国际、外国或俄罗斯奖项的获奖者；
з) 拥有其他可证明其在科技发展领域成就的文件，足以表明其能高度有机地融入俄罗斯社会积极社会关系体系。
а) 是年收入（根据日历年纳税申报表）不低于1000万卢布的中小企业创始人，且该企业在《全俄经济活动类型分类》规定的以下行业开展活动：加工业，酒店和餐饮业，信息和通信业，专业、科学和技术活动；
б) 拥有其他可证明其在生产领域成就的文件，足以表明其能高度有机地融入俄罗斯社会积极社会关系体系。
外国公民因在体育领域取得成就，可被认定为对俄罗斯联邦具有价值，若其：
а) 是奥运会、残奥会、听障奥运会、世界特奥会、世界锦标赛、欧洲锦标赛冠军或奖牌获得者；
б) 在独联体国家运动会、金砖国家国际综合性运动会上获得第一、第二或第三名；
в) 拥有俄罗斯国际级运动健将、俄罗斯运动健将、俄罗斯国际象棋或国际跳棋特级大师称号；
г) 是2007年12月4日第329-FZ号联邦法律《俄罗斯联邦体育文化与体育法》规定的统一跨地区、全俄及国际体育活动与体育赛事日历计划中所列国际职业体育比赛的冠军或奖牌获得者，并持有俄罗斯职业体育俱乐部、体育后备力量培训中心或其他参与体育后备力量培训的组织邀请其从事劳动活动的邀请函，且同意在该组织从事相应活动不少于一年；
д) 拥有其他可证明其在体育领域成就的文件，足以表明其能高度有机地融入俄罗斯社会积极社会关系体系。
外国公民因在创意产业或文化人文领域取得成就，可被认定为对俄罗斯联邦具有价值，若其：
а) 是俄罗斯艺术科学院外籍院士；
б) 是俄罗斯联邦政府根据《俄罗斯联邦税法典》第217条第7款批准的清单所列的、因文化、文学或艺术领域杰出成就而设立的国际、外国或俄罗斯奖项的获奖者；
в) 在俄罗斯国家文化机构从事劳动活动，其职业（职务）属于俄罗斯联邦政府确定的媒体、电影组织、电视和视频摄制团队、剧院、戏剧和音乐机构、马戏团及其他参与作品创作和（或）表演（展览）或演出的创意工作者职业和职务清单之列，且其劳动关系特别规定受《俄罗斯联邦劳动法典》调整，并持有该机构出具的关于认定其具有价值的建议；
г) 是知名文化人士，并持有俄罗斯国家文化机构邀请其从事劳动活动的邀请函，且同意在该机构从事相应活动不少于一年；
д) 是服装、配饰、装饰艺术与舞台美术、设计、建筑与城市规划、美食、信息通信技术、公共关系、画廊活动等领域的高技能专家，并拥有可证明其在上述领域成就的文件，足以表明其能高度有机地融入俄罗斯社会积极社会关系体系；
е) 拥有其他可证明其在创意产业或文化人文领域成就的文件，足以表明其能高度有机地融入俄罗斯社会积极社会关系体系。
外国公民因在学业方面取得成就，可被认定为对俄罗斯联邦具有价值，若其：
а) 是俄罗斯联邦政府根据2012年12月29日第273-FZ号联邦法律《俄罗斯联邦教育法》第71条第4部分第1款批准的清单所列国际普通学科奥林匹克竞赛的获胜者或奖牌获得者，并获得了俄罗斯国家教育机构的学习邀请；
б) 在毕业证颁发之日位列以下任一排行榜前20名的高校成功完成高等教育课程：世界大学学术排名、QS世界大学排名、泰晤士高等教育世界大学排名；
в) 在毕业证颁发之日位列本条第"б"款所述任一排行榜前100名的高校成功完成高等教育课程，且其毕业证所载考试成绩平均分（绩点）不低于最高可能分数的75%。
外国公民因对俄罗斯联邦社会发展、经济增长、国防与安全能力建设做出贡献，可被认定为对俄罗斯联邦具有价值，若其：
а) 拥有俄罗斯联邦国家奖章或俄罗斯联邦公共权力机关为表彰相应领域功绩（成就）而颁发的最高部门奖章（最高部门荣誉标志）；
б) 符合俄罗斯联邦政府批准的、为在俄罗斯联邦投资且可不经临时居留许可直接获得居留许可的外国公民设定的标准。
外国公民因拥有俄罗斯联邦特别急需的职业（专业）、资质或技能，可被认定为对俄罗斯联邦具有价值，若其：
а) 拥有俄罗斯联邦劳动与社会保障部批准的《有权不经临时居留许可直接在俄罗斯联邦获得居留许可的外国公民及无国籍人士-高素质专家职业（专业、职务）清单》中所列的职业（专业）或担任清单所列职务，并拥有该职业（专业）或职务不少于五年的经文件证明的工作经验；
б) 在加工业与采矿业、交通运输、旅游、建筑、通信与电信、信息技术与数据处理、教育、医疗、农业（农工综合体）、生态、能源领域，或根据俄罗斯联邦政府规定程序编制的、包含俄罗斯联邦劳动力市场所需前景与新职业信息的职业手册所确定的优先经济领域拥有资质，并拥有相应专业方向（专业）的高等教育学历及相应领域不少于五年的经文件证明的工作经验。
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