近日，俄罗斯政府网站发布消息称从2023年10月1日起到2024年年底对部分出口商品实施与卢布汇率挂钩的弹性关税政策，其中化肥出口关税最高可达到10%，深刻影响全球化肥贸易格局。
俄政府指出，根据卢布汇率水平，该措施涉及的绝大多数种类商品出口关税税率为4%至7%。若俄央行卢布汇率不高于1美元兑80卢布时，部分商品出口关税将为零。根据俄政府颁布的文件，当1美元兑卢布汇率居于80（含）至85之间时，清单上除化肥外的商品关税税率为4%；居于85（含）至90之间时，税率为4.5%；居于90（含）至95之间时，税率为5.5%，不低于95时，税率为7%。
俄政府表示，上述标准适用于清单上除化肥之外的所有类型出口商品。化肥的出口关税税率根据卢布汇率波动调整，最高可达到10%。此外，该项措施不适用于石油、天然气、粮食、木材等出口商品。
据悉，自2023年初以来，俄罗斯低值肥料出口一直是零关税，只对每吨出口货物海关价值超过450美元的肥料征税，税率为货物海关价值与450美元差额的23.5%。9月1日，俄罗斯开始对某些肥料征收综合出口关税，从价税率为海关价值的7%，具体税率（即每吨卢布的最低税率）根据肥料的类型（氮肥、钾肥、磷肥/复合肥）而有所不同。
俄罗斯是世界上最大的化肥生产国，其产量约占全球化肥消费量的15%。同时，俄罗斯也是全球最重要的化肥供应国。根据联合国农业组织数据，2021年，俄罗斯氮、磷、钾三种肥料的出口贸易值均位居世界前三，占比均在15%~20%。
2022年，受西方制裁的影响，俄罗斯化肥出口量同比下降了15%。但如今，随着俄罗斯几次调整化肥出口关税，叠加此前俄罗斯考虑成立统一的贸易公司来出口化肥的消息，俄罗斯政府不仅可以对化肥出口收入有更多控制，对全球定价也能施加更大的影响。可以看出，俄罗斯希望对全球化肥市场发挥更大影响力。
而事实也确实如此，随着俄罗斯不断收紧全球范围内化肥供应，叠加近期国际需求回暖，俄罗斯已成为波兰和美国的第二大进口国，欧洲对俄罗斯的化肥也极度依赖。要知道，2022年俄罗斯肥料出口的下降主要是由于向欧洲国家出口量的下降。
俄罗斯卫星通讯社9月23日报道称，今年7月，波兰对俄罗斯化肥的采购量达到了去年同期的3.3倍，也就是2020万美元（约合1.5亿元人民币）。俄罗斯已经成为波兰第二大化肥供应国。受乌克兰危机影响，波兰从2022年4月开始大幅减少对俄罗斯化肥的采购，去年7月，波兰从俄罗斯采购的化肥价值仅为620万美元。
据俄罗斯新闻社报道，与去年同期相比，今年前7个月俄罗斯对美国化肥出口额增长5%，成为美国第二大化肥进口来源国，仅次于加拿大。据悉，今年1月至7月，美国从俄罗斯进口价值约9.44亿美元的化肥，创历史同期最高水平。
“在几乎放弃使用俄罗斯天然气后，欧洲却开始依赖俄罗斯化肥。”据俄罗斯“PRIME”经济新闻社8月27日报道，联合国粮食及农业组织的数据显示，2022年俄罗斯向欧盟的化肥出口增长了5倍。
不仅如此，受全球化肥供应吃紧的影响，俄罗斯还改变了贸易策略，停止以折扣价格向印度供应磷酸二铵（DAP）等化肥。根据印度2022至2023财年的报告显示，截至2023年3月31日，由于俄罗斯供应商向印度出口磷酸二铵、尿素等化肥时提供了折扣，印度上一财年从俄罗斯进口的化肥数量激增了246%，创下435万吨的历史新纪录，俄罗斯也成为印度最大的化肥供应商。印度一公司代表称，俄罗斯化肥供应商之前提供的磷酸二铵化肥折扣高达每吨80美元（约合人民币582元），但现在他们连 5 美元也不愿意让步。
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