如您对本文有任何问题,可联系涉外律师刘合君团队(成员工作语言:中文、俄语),微信:huanefocus。
在俄罗斯开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险管理工作,切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对项目所在地的政治风险和商业风险分析,对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益,包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。如果投资或者工程承包的周期较长,要关注俄罗斯自身的通胀率、物价水平,并有一定的风险储备。
(1)遵从相关法规和双边协议。俄罗斯法律众多,持续整顿和规范市场秩序。2013年,俄罗斯在俄白哈关税同盟境内大力打击“灰色清关”,严打假冒伪劣和走私。2008年5月7日,俄罗斯颁布了《关于实施外资进入对国防和国家安全具有战略意义经济部门程序》联邦法律,法律规定在关系到国家安全的42个战略领域对外商的投资比例严格设限。2011年,俄罗斯对《俄罗斯联邦外国投资法》进行了修改,旨在降低外资进入门槛,涉及到简化外资进入食品、医疗、银行及地下资源使用等行业的手续。外国人在俄罗斯从事投资和生产等经营活动,必须严格遵守俄罗斯的相关法律,要获得合法的身份,缴纳税费;要加强与所在地政府部门、执法机关的沟通,最后还要融入当地社会,建立平等互利的合作伙伴关系;建立安全责任体系和应急机制,在俄罗斯出现重大安全责任事故,项目将被勒令停产,责任人将被追究刑责。建议投资前向当地资深律师咨询项目的可行性,充分运用法律维护自身权益,积极防范法律合规风险。
(2)选择合作伙伴。选择可靠的、实力雄厚的合作伙伴是俄罗斯投资项目成功的关键。如果是中方独资项目或企业,亦需聘请有经验、有实力的顾问,帮助协调解决与各级政府和企业之间的相关事宜。
(3)考虑地区差异。俄罗斯幅员辽阔,东西跨越11个时区,南北气候差异较大。俄罗斯各联邦主体以及经济特区等对外资企业的税收优惠政策不同。因此,投资方在俄罗斯注册企业或投资项目应充分考虑企业税费、产品生产条件、销售市场、交通运输、人文、气候和民族风俗等各种因素。
(4)办好注册手续,认真对待合同条款。在俄罗斯注册企业,需要提供较多文件,并需符合一定的文件格式和程序,最好聘用当地律师协助准备注册文件,正确履行相关程序。俄罗斯严格按照合同办事,如果对合同条款不够了解,容易产生风险,最终遭受损失。
(5)有效雇佣当地劳动力。俄罗斯有相关法律以配额方式限制外籍劳务,且配额逐年递减。俄罗斯联邦移民局严厉打击非法劳务移民和用工,2013年以来莫斯科市已遣返非法劳务移民逾4000人。俄罗斯本地工资和税赋水平因地区及行业而异,投资方必须遵守俄罗斯各项法律规定,选择自己需要的当地劳务,有效配置劳动力资源,提高劳动生产率。赴俄罗斯务工人员,应选择经中国商务部批准、具备对外劳务合作资质的机构,签订正式劳务合同,办理合法工作签证,提前了解清楚工作要求、条件、待遇等相关情况。如到国外后合法权益受到侵犯,应及时报警,并可向中国驻当地使领馆寻求帮助。
(6)充分核算成本。俄罗斯由于基础性建材价格高居不下,且产能不足,造成原材料供应出现问题,如砖、瓦、水泥、钢筋等基础性建材市场价格比国内高出数倍,且在全款预付的情况下仍不能保证交货期。建议“走出去”企业在成本核算时,应对当地物价和供应情况进行充分调研。
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