俄罗斯海关管理规章制度

2023-07-27 来源: 环俄网 阅读:

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俄罗斯海关管理由俄罗斯联邦海关署依据《欧亚经济联盟海关法典》、《俄罗斯联邦海关调节法》、《俄罗斯联邦海关税则法》以及其他有关法律法规实施。

【管理制度】

2010年1月1日起,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦关税同盟正式启动,三国对进入到同盟关境的商品实施统一的进口关税税率,对于出口商品,各国根据本国国情和需要自行设定出口关税。2010年7月6

日,《关税同盟海关法典》在俄、白、哈三国全面生效,三国在2011年7月1日形成统一的关境。2015年1月1日起,《欧亚经济联盟》正式启动,从2018年1月1日,《欧亚经济联盟海关法典》正式实施,《关税同盟海关法典》同时废止。《欧亚经济联盟海关法典》统一了包括俄罗斯在内的联盟成员国海关管理,如规定实施“电子申报”、“单一窗口”以及“经授权的经营者”制度等。

【进口关税】

俄罗斯联邦自2012年加入WTO后,其承诺进出口关税水平受到WTO规则的约束。根据WTO最新统计数字显示,2017年,俄罗斯简单平均最终税率为7.6%,其中农产品关税率为11.2%,非农产品关税率为7.1%。2018年,俄罗斯对WTO成员国承诺的最惠国平均税率为6.8%,其中农产品关税率为11.2%,非农产品关税率为6.1%。

俄罗斯农产品共有9.8%的税目承诺零关税,实际上只有3%的税目最终税率实现零关税;43.3%的税目最终税率小于5%。关税率大于50%的税目占总数的2.5%。另外,22.9%的税目实行非从价税。非农产品方面,14.2%的税目承诺零关税,实际上只有3.4%的税目最终实现零关税;51.4%的税目最终税率小于5%。关税率大于50%的税目占总数的0%。另外,7%的税目实行非从价税。俄罗斯加入世界贸易组织后,已对进出口关税、关税配额标准做出相应调整。

俄罗斯对不同类型国家按不同税率征收进口关税。

税率表上所标税率为基本税率。凡从享有最惠国待遇的国家进口的商品按基本税率计征关税;凡从不享有最惠国待遇的国家进口的商品按基本税率2倍计征关税。

与俄罗斯签有自由贸易协定的独联体国家及联合国贸发会议批准可享受普惠制的发展中国家均可在俄罗斯享受关税优惠。其中对产自与俄罗斯签有自由贸易协定的独联体国家及最不发达国家的商品免征进口关税,对产自发展中国家的商品按基本税率的75%计征关税。

根据WTO公布的最新数据,进口类产品中,征收最终关税最高的为饮料和烟草类,平均关税率为23.3%。其次为畜产品类,平均关税为23.2%。棉布类产品实现零关税。俄罗斯承诺的最惠国税率中,畜产品类承诺关税率最高,平均为25.8%。其次为饮料和烟草类,所承诺的平均关税为22.4%。棉布类产品承诺关税为零。

俄罗斯2017年进口税目税率分布情况

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【关税配额】

俄罗斯对鲜肉、冷鲜肉或冻肉采取配额措施,其中包括牛肉(代码ТНВЭДЕАЭС0201或0202)和一些种类的禽肉(ТНВЭДЕАЭС0207),并单独保留国别配额。已取消对猪肉(代码ТНВЭДЕАЭС0203)的配额限制,转而对其征收25%的关税。此外,自2013年起,俄罗斯开始对鱼鳞松、白果枞、落叶松和桦树原木进行配额管理。

【出口关税】

俄罗斯出口产品基本实现零关税,仅对少量的商品如天然气、动物皮张、原木、一些钢铁废碎料、铝废碎料、铅锌废碎料等征收出口关税。

俄罗斯自2019年启动了石油行业税改,石油出口关税将逐步下降,直至降为零,矿产资源开采税税率则将相应提高。根据原油平均价格测算,从2020年4月1日起,俄罗斯石油出口关税下调至52美元/吨。产自俄罗斯东西伯利亚、里海油田和普里拉兹洛姆油田的石油出口关税继续保持零税率。

从2020年4月1日起,俄罗斯高粘度石油出口关税降至5.2美元/吨;轻质石油产品和润滑油出口关税降至15.6美元/吨,重质石油产品出口关税降至52美元/吨;商品汽油的出口关税降至15.6美元/吨,直馏汽油(石脑油)出口关税降至28.6美元/吨;石油焦关税降至3.3美元/吨;液化气关税将维持在零税率。

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