俄罗斯农业部9月2日发布消息说，俄罗斯将继续履行对国际伙伴的所有义务，在与联合国的协议框架内，预计俄罗斯在2022年下半年将向国外市场供应多达3000万吨粮食以进一步缓解国际粮食危机。俄方行业专家表示，尽管俄罗斯有意力保粮食出口，但仍面临着西方制裁导致的信用风险和“非正式”的制裁，为此俄罗斯正努力拓展粮食贸易。9月5日开幕的俄罗斯东方经济论坛上，关于中俄农业合作前景的话题预计会成为热点之一。
俄粮下半年将出口3000万吨
俄塔社9月2日报道称，俄罗斯是全球少数几个能够在2022年几乎所有地区增加农业生产的国家之一。俄罗斯将能够完全满足国内市场的需求，并协助对抗世界粮食危机。根据俄罗斯农业部早前公布的官方预测，2022年俄罗斯粮食收成可达到1.3亿吨，其中小麦产量8700万吨创历史新高，2022-2023农业年，俄粮食出口量或达5000万吨，其中小麦3950万吨。数据显示，2021年俄农产品出口额377亿美元，出口量7710万吨，其中粮食作物出口额114亿美元。
俄罗斯正在努力履行对国际市场的粮食供应义务。图为在俄罗斯罗斯托夫港口，一艘货船在装载小麦。
在俄方看来，俄罗斯粮食对于世界粮食市场的影响举足轻重。俄罗斯谷物联盟分析部门主管埃琳娜·秋丽娜表示，在8月份美国农业部发布报告将对俄罗斯小麦收成的预测上调至8800万吨时，国际粮食市场价格应声下跌，这证明俄罗斯粮食对国际粮食市场及其价格趋势具有非常重要的影响。
“俄罗斯的农业发展是普京的‘秘密胜利’，俄罗斯是一个农业超级大国。”意大利《晚邮报》记者费德里科·兰皮尼近日报道称，过去几年，俄罗斯农业取得巨大飞跃，根据2021年的出口排名，俄罗斯以3720万吨位居小麦出口前列，其次是美国和加拿大，出口量均为2600万吨左右。俄罗斯农业和食品部前副部长列昂尼德·霍洛德称，今夏欧洲天气异常炎热可能导致食品价格上涨。而据俄农业部预测，由于在土地流转、增加化肥施用量、农业现代化等方面开展的工作，以及俄罗斯政府的大力扶持，今年俄罗斯所有的主要农作物都将获得高产。
面临“非正式”制裁挑战
但是，相较于俄罗斯方面年内进一步扩大粮食出口的雄心和承诺，7至8月份俄罗斯粮食实际出口的数据却在制裁的连带影响下而显得不尽如人意。据国际文传电讯社报道，俄罗斯谷物联盟日前发布的监测数据显示，今年7月1日至8月21日，俄罗斯出口粮食696.2万吨，较去年同期减少12%。
在俄罗斯出口总量减少的背后，还有出口粮食种类和出口国家数量的同步减少。该联盟分析部门主管埃琳娜·秋丽娜认为，俄罗斯粮食出口缩减的趋势仍在继续。今年第三季度俄罗斯出口了10种主要农作物，而去年同期出口了24种。与此同时，俄罗斯小麦的购买国目前也仅有24个，而去年同期则有54个国家购买俄罗斯小麦。目前尚未收到来自坦桑尼亚、南非和尼日利亚等传统俄小麦主要购买国的采购订单。此外，从事粮食出口的企业数量也在本季度从去年同期的88家降至49家。
俄罗斯谷物出口商联盟董事会主席爱德华·泽尔宁认为，对粮食出口的“隐性制裁”使俄罗斯小麦和其他农产品难以抵达有需要的国家。虽然目前西方国家没有针对俄罗斯的粮食出口进行直接制裁，但是西方国家的银行、保险公司以及航运公司却在俄罗斯特别军事行动开始之后拒绝与俄罗斯合作，在俄罗斯方面看来，这成为俄粮食出口降低的主要原因。
俄罗斯农业市场研究所所长德米特里·里尔科表示，俄罗斯粮食出口面临着信用风险和“非正式”的制裁，俄罗斯不仅在寻找转运船只方面出现困难，银行方面也不愿意为俄罗斯粮食出口提供信用证。
俄罗斯谷物出口商联盟的数据显示，今年7至8月俄小麦出口量是自2017-2018年度以来的最低水平。此外，坚挺的卢布汇率和高昂的出口关税也使俄罗斯粮食出口受到影响，目前俄罗斯一吨粮食的成本约为1万卢布，而生产者现在仅能得到约6000卢布。对此，俄罗斯“政治导航”网报道称，俄罗斯的专家和农产品经营者已经开始抱怨，西方欺骗了俄罗斯，没有解除对俄罗斯农产品出口的限制。
与此同时，俄国内粮食价格的下行压力也在进一步凸显。据俄罗斯《生意人报》9月1日报道，俄罗斯创纪录的粮食丰收和“不太活跃”的粮食出口将导致俄国内粮食价格下跌。据俄罗斯农业咨询公司“ProZerno”表示，今年8月俄罗斯对欧亚经济联盟以外国家的小麦出口下降40%，同时俄国内小麦的市场价格也跌至了2018年初以来的最低水平，俄罗斯谷物联盟认为这将导致农产品生产者的收入受损，并可能导致下一次播种活动的成本增加40%-50%。
努力履行供应义务
俄新社9月2日的报道援引俄罗斯外交部中东和北非司司长亚历山大金夏克的话称，美国和欧盟不希望取消对俄罗斯出口的限制，从而阻碍世界市场粮食价格的下降，但俄罗斯仍将认真履行向非洲和中东供应粮食的义务。同时，西方还继续在国际场合炒作有关俄罗斯引发全球饥饿的虚假信息。
“尽管受到西方制裁，但俄罗斯向中东国家的粮食供应并未中断，但由于俄罗斯船只的财务结算和保险出现问题，粮食供应数量有所减少”，金夏克说。2022年1月至7月，俄罗斯对埃及的小麦出口量为190.8万吨，而去年同期为271.9万吨；对苏丹的出口量为28.8万吨，去年同期为29.7万吨。
据俄《商业咨询日报》9月2日报道，彭博社援引Logistics OS的数据报道，7月和8月份俄罗斯小麦的出口交付量与去年相比下降了22%。俄农业市场研究所所长里尔科认为，这主要是由贸易商担心声誉风险和“非正式制裁”导致的。不过俄罗斯的小麦出口现在正在逐渐增加。俄农业市场研究所分析师预计，9月份出口量将达到400万吨，比去年减少70万吨。
与此同时，俄罗斯正在努力向中国拓展粮食贸易。在9月5日开幕的俄罗斯东方经济论坛上，关于中俄农业合作前景的话题预计会成为一大热点。俄罗斯卫星通讯社报道称，俄远东和北极发展部长切昆科夫表示，该部将在东方经济论坛上与中国讨论农业和联合工业企业问题，俄外贝加尔粮食集散中心将在东方经济论坛开幕之际投入运营，数千万吨粮食未来可以投放亚洲市场，这将是俄中两国粮食陆路新通道项目的关键一环。
俄罗斯卫星通讯社此前报道称，俄罗斯将中国视为“最有前景的购买国之一”。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘此前接受《环球时报》采访时表示，农业是中俄双边贸易的一个亮点。中俄粮食贸易绝对数量目前并不太大，双方合作拥有广阔的空间。
《俄罗斯报》9月1日报道称，从俄罗斯出口粮食的困难正迫使企业寻找其他出口方式。到本季度末，俄罗斯的面粉出口量预计会增加1倍多，而面粉出口相比小麦利润空间更高。俄罗斯面粉的几大买家正在成倍增加采购量：格鲁吉亚的采购量增加几乎12倍，阿富汗和伊拉克的采购量也增加了十多倍。一直只从俄购买粮食的土耳其，对俄面粉的采购量比上一季增加60倍。
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